Когда не требуется разрешение на строительство загородной недвижимости
Для начала нам необходимо разобраться, в каких случаях разрешение на строительство загородного дома, коттеджа или бани не требуется:В соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства*;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
Строительство домов и коттеджей на собственных участках
Следует знать и помнить, что размещение объектов строительства на предоставленных земельных участках и предоставление земельных участков для капитального строительства в Московской области, осуществляется в соответствии с утвержденными генеральными планами поселений, на территории которых предусматривается строительство в соответствии с положениями "Правил застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, других поселений и рекреационных комплексов Московской области".Таким образом, если Вы собираетесь строить загородный дом, коттедж или баню на собственном участке, территориально относящемуся к СНТ (садовому некоммерческому товариществу), то вопрос с получением разрешения на строительство объекта Вас обходит стороной.
Во всех остальных случаях, не предусмотренных п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на загородное строительство получать необходимо.
«Дачная амнистия»
Но не стоит забывать про Дачную амнистию, которая продлена до 1 января 2015 года.С 1 сентября 2006 года вступил в силу Федеральный закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (далее - Закон №93-ФЗ), который регламентировал порядок государственной регистрации прав собственности на некоторые объекты недвижимого имущества. В связи с чем Федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) дополнен статьей 25.3 "Особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества".
Какие объекты подпадают под действие Закона 122-ФЗ
Указанная статья Закона о регистрации является специальной и определяет перечень объектов недвижимого имущества, на которые распространяется действие данной нормы.К таким объектам относятся:
1. Объекты недвижимого имущества, для строительства или реконструкции которых не требуется выдачи разрешения на строительство. В соответствии с пунктом 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) разрешения на строительство не требуется, в частности, в случаях строительства гаража на земельном участке, предоставленному физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства или дачного хозяйства, строительства киосков, навесов, строений и сооружений вспомогательного характера.
2. Объекты индивидуального жилищного строительства, создаваемые или созданные на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства.
3. Объекты индивидуального строительства, создаваемые или созданные на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебном земельном участке).
Необходимые документы
В соответствии со статьей 25.3 Закона о регистрации для государственной регистрации права собственности на создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества гражданин к документам, представляемым в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Закона о регистрации, должен представить документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание, а также правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества. Представление документа на земельный участок не требуется, если право заявителя на этот участок, ранее зарегистрировано в порядке, установленном Законом о регистрации.Кроме того, изменения в Законе о регистрации (пункт 2 статьи 25.3) предусматривают, что обязательным приложением к указанным выше документам является кадастровый план земельного участка, на котором расположен заявленный на государственную регистрацию объект недвижимого имущества.
Когда не нужен кадастровый план
Представление кадастрового плана земельного участка не требуется в следующих случаях:• Право на указанный земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке.
• Земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства и представлено заключение правления соответствующего садоводческого или дачного некоммерческого объединения, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ земельного участка.
• Для строительства, реконструкции создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества, для строительства которого не требуется выдача разрешения на строительство либо земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имуществ расположен в пределах границ земельного участка.
Декларация об объекте недвижимости
Необходимо отметить, что пунктом 3 статьи 25.3 Закона о регистрации определено, что документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на земельном участке, предназначенном для садоводства, дачного хозяйства, либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества, в отношении которого в соответствии с законодательством не нужно разрешение на строительство и реконструкцию, а также содержащим описание недвижимого имущества. Таким документом является декларация.Технический паспорт объекта недвижимости
В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона о регистрации форма декларации об объекте недвижимого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти уполномоченному на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Форма декларации утверждена приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.08.2006 №232 "Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества".Все сведения в декларацию вносит гражданин сам.
В соответствии со статьей 25.3 Закона о регистрации для оформления права собственности на объект индивидуального жилищного строительства необходимо представить в регистрирующий орган документы, подтверждающие факт его создания и содержащие описание объекта недвижимого имущества. Такими документами являются технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, либо разрешение на строительство, если объект является объектом незавершенного строительства.
До 1 января 2015 года технический паспорт будет являться единственным документом, подтверждающим факт возведения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке и содержащим его описание. Форма технического паспорта в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона о регистрации утверждена приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 17.08.2006 №244 "Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества"
Документы на оформление права собственности на объект для ИЖС
Если вы хотите до 01.01.2015 оформить право собственности наСОЗДАННЫЙ ОБЪЕКТ НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОМ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (ИЖС)
ВАМ НЕОБХОДИМЫ:
1. Технический паспорт объекта (утвержденный приказом Минэкономразвития от 17 августа 2006 года № 244) Выдается организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества по месту нахождения недвижимого имущества
2. *Правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект.
3. ** Кадастровый план земельного участка (выдается в зависимости от места нахождения земельного участка).Выдается территориальными органами, осуществляющими деятельность по ведению государственного земельного кадастра по месту нахождения земельного участка.
*предоставление правоустанавливающего документа на земельный участок не требуется:
• Если право собственности на земельный участок зарегистрировано в соответствии ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
**предоставление кадастрового плана не требуется:
• Если право собственности на земельный участок зарегистрировано в соответствии ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
• Представлено заключение органа местного самоуправления, подтверждающее, что дачный или садовый дом расположен в пределах границ предоставленного земельного участка.
Документы для госрегистрации права собственности на объект для ИЖС
Для государственной регистрации права собственности следует представить в территориальные органы Росрегистрации, в зависимости от места нахождения недвижимого имущества:1. Заявление о государственной регистрации права собственности.
2. Документ об уплате государственной пошлины (подлинник и копия).
3. Документ, удостоверяющий личность заявителя. При обращении представителя - документ, подтверждающий его полномочия - нотариально удостоверенная доверенность и копия.
4. Технический паспорт объекта (в двух экземплярах).
5. Правоустанавливающий документ на земельный участок (в двух экземплярах).
6. **Кадастровый план земельного участка или заключение органа местного самоуправления (в двух экземплярах).
Документы на оформление права собственности на дачный дом
Если вы хотите до 01.01.2015 оформить право собственности наСОЗДАННЫЙ ДАЧНЫЙ, САДОВЫЙ ДОМ
ВАМ НЕОБХОДИМЫ:
1. ЗАПОЛНЕННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОБЪЕКТЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА (заполняется заявителем лично по установленной форме утвержденной приказом Минэкономразвития № 232 от 15.08.06 г.)
2. *Правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект.
3. ** Кадастровый план земельного участка Выдается территориальными органами, осуществляющими деятельность по ведению государственного земельного кадастра, по месту нахождения недвижимого имущества.
*предоставление правоустанавливающего документа на земельный участок не требуется:
• если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в соответствии ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
**предоставление кадастрового плана не требуется:
• если право собственности на земельный участок зарегистрировано в соответствии ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" или представлено заключение правления соответствующего некоммерческого объединения, подтверждающее, что дачный или садовый дом расположен в пределах границ предоставленного земельного участка.
• заключение органа местного самоуправления, в случае если садовое, дачное некоммерческое объединение не зарегистрировано в качестве юридического лица, или земельный участок предоставлен для ведения садового или дачного хозяйства в индивидуальном порядке.
Документы на госрегистрацию права собственности
Для государственной регистрации права собственности следует представить в территориальные органы Росрегистрации в зависимости от места нахождения недвижимого имущества:1. Заявление о государственной регистрации права собственности.
2. Документ об уплате государственной пошлины (подлинник и копия)
3. Документ, удостоверяющий личность заявителя. При обращении представителя - документ, подтверждающий его полномочия - нотариально удостоверенная доверенность (подлинник и копия).
4. Декларация установленной формы об объекте недвижимого имущества (в двух экземплярах).
5. *Правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект.
6. **Кадастровый план земельного участка или заключение правления соответствующего некоммерческого объединения или заключение органа местного самоуправления (в двух экземплярах).
Ответственность за несоблюдение организационно-правового порядка при строительстве домов
Ответственность за несоблюдение организационно-правового порядка при строительстве домов
Строительство зданий и сооружений без разрешения Гражданский кодекс РФ (ст 222) определяет как "самовольная постройка".Ст. 222. Самовольная постройка
1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Кодекс РФ об административных правонарушениях в ст. 9.5 устанавливает административную ответственность за нарушение порядка строительства в виде штрафа.
Ответственность за строительство домов без разрешения на строительство
Ответственность за возведение домов без разрешения на строительство
Ст. 9.5. Нарушение установленного порядка строительства объектов, приемки, ввода их в эксплуатацию1. Строительство без разрешения зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, в том числе жилых зданий, а также объектов индивидуального строительства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.) Ответственность за несоблюдение организационно-правового порядка при строительстве объекта недвижимости возлагается на застройщика, а также на юридические и должностные лица, участвующие в подготовке и организации строительства, разработке и согласовании проектной документации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
Ответственность за последствия несоблюдения строительных норм и правил при ведении строительно-монтажных работ, использование некачественных строительных материалов, изделий и конструкций, отступление от утвержденной проектной документации несет застройщик, если иное не предусмотрено договорами, в соответствии с законодательством РФ и Московской области.
Используемая нормативная база:
- Гражданский Кодекс РФ;- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 514 "Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства";
- Постановление Правительства РФ от 7 июня 2002 г. N 396 "Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства";
- Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
- Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Распоряжение Минстроя МО от 10 ноября 2000г. N 143 ‘'О введении в действие территориальных строительных норм Московской области ‘'Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости на территории МО'' (ТСН ПЭОН-2000 МО);
- Распоряжение Минстроя МО от 10 января 2000г. N 2 ‘'О введении в действие территориальных строительных норм Московской области ‘'Порядок предпроектной и проектной подготовки строительства в МО'';
- Распоряжение Минстроя МО от 10 января 2000г. N 1 ‘'О введении в действие территориальных строительных норм Московской области ‘'Планировка и застройка городских и сельских поселений'';
- Закон М О № 19/99-ОЗ от 15.04.1999 г. «Об организации строительства (реконструкции) объектов недвижимости, осуществляемого физическими лицами на территории МО»;
- Постановление Правительства МО от 30 марта 1998г. N 28/9 ‘'О введении в действие территориальных строительных норм Московской области ‘ C остав, порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации для индивидуального малоэтажного жилищного строительства МО”;
- Постановление Правительства МО от 30 марта 1998г. N 28/9 “О введении в действие территориальных строительных норм Московской области ‘'Правила организации строительства и производства земляных работ на территории МО'';
- Федеральный Закон от 21 июня 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
- ПЗиСР-97 МО «Правила организации строительства и производства земляных работ на территории Московской области»;
- МФ-97 МО «Проектирование, расчет и устройство мелкозаглубленных фундаментов малоэтажных жилых зданий в Московской области»;
- Инструкция по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.);
- Закон МО от 29.03.96г. N 9/96 ‘'Правила застройки городов, поселков городского типа, сельских неселенных пунктов, других поселений и рекреационных комплексов МО'';
- Постановление Главы Администрации МО от 10 февраля 1995г. N 15 ‘'О порядке назначения государственных приемочных комиссий при приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов на территории МО”;
- Закон РФ от 11 октября 1991 г. N 1738-1 "О плате за землю".
______________________
*ТЕРМИНОЛОГИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (с изменениями от 22 ноября 2000 г., 21 марта 2002 г., 8 декабря 2003 г., 22 августа, 2 ноября 2004 г.)
садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);
огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории);
дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля);
садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение). Жилые, градостроительные зоны загородного строительства.
_________
*копирование статей разрешено только при размещении прямой активной гиперссылки.
